2017年,党的十九大的胜利召开,开启了中国特色社会主义的新时代,也开启了中国教育发展的新时代。习近平总书记在十九大报告中提出:“优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。”
教育是现代化建设的基础,建成社会主义现代化国家,必须率先实现教育现代化。教育现代化是教育整体发展水平的体现,包括教育思想、教育制度、教育体系、教育内容、教育手段和方式方法等方面。建设教育强国,必须大力推进教育现代化,必须坚持中国特色和世界水平。加快教育信息化发展,则是推动教育现代化发展的有力支撑。
作为教育信息化发展的载体,教育装备行业迎来新发展机遇的同时,也面临着新的发展要求。全面学习贯彻党的十九大精神,增强行业责任感和使命感,不断强化行业标准,完善招标采购相关规定,规范市场发展秩序,才能推动教育装备行业进一步向着健康有序的环境迈进。
据中国教育装备网2016、2017年度统计数据,本文将对2017年度全国教育装备行业招标采购信息进行系统地汇总、整理和分析,同时对比分析2016年度统计数据,揭示出我国教育装备行业招标采购的现状及一般规律,助力教育装备市场快速健康发展。
本文将从两个方面来具体阐述:(1)从我国教育装备的基本类型来分析,揭示各类别的教育装备年度所占的比例情况、不同月份的招标采购信息总量变化情况以及同2016年度各月份招标采购信息总量对比变化情况。(2)从2017年度各个地区所占的比重情况,我国各个地区的招标采购信息总量对比情况以及同2016年度各个地区的招标采购信息总量对比变化情况来阐述,揭示不同地区的差异性及其变化趋势。
一、 我国五种教育装备类型在全年的变化及占比情况
根据2017年度全国教育装备行业招标信息分类统计图可以看出:后勤设备共有5809条招标采购信息量,同比增加18.02%;实验室设备共有2263条招标采购信息量,同比下降16.83%;信息化设备共有4559条招标采购信息量,同比下降9.26%;教育设备及软件共有8066条招标采购信息量,同比下降8.40%;办公设备共有241条招标采购信息量,同比下降47.95%。
由上述的数据可以明显得知,后勤设备在2017年继续保持着增长态势,而其他类别的招标采购信息量在2017年皆呈现下降趋势,下降幅度最大的是办公设备,其次是实验室设备。
2017年度各类教育装备的招标采购信息总量为20938条,根据2017年度全国教育装备行业招标信息分类占比图,可以了解到后勤设备等五类教育装备在2017年教育装备采购总量的占比情况。其中,占比最大的是教学设备及软件,占比为38%,后勤设备占比为28%,占据第二的位置,信息化设备以占总量的22%,位列第三;实验室设备,占比为11%,位列第四,占比最低的是办公设备,仅占1%。
对比去年信息总量和占比,不难发现2017年教学设备及软件、信息化设备、实验室设备、办公设备招标采购信息量以及所占比重都在下降,唯一增长的就是后勤设备。后勤设备之所以能在今年继续保持增长、比重增加,与近年来,国家不断加强政策指导,加大资金投入,大力加强农村寄宿制学校建设有着必然联系。
在政策上:2012年国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,要求着力改善农村义务教育学校学生宿舍、食堂等生活设施,妥善解决农村寄宿制学校管理服务人员配置问题。2013年,教育部、发展改革委、财政部联合印发《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》,要求统筹城乡义务教育资源均衡配置,加快缩小区域、城乡教育差距,促进基本公共教育服务均等化。经过3-5年的努力,使贫困地区农村义务教育学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要;学校宿舍、床位、厕所、食堂(伙房)、饮水等生活设施满足基本生活需要。2016年印发《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号文件)提出要完善寄宿制学校、乡村小规模学校办学标准,科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
在资金上:近年来,国家先后实施了贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、西部地区农村寄宿制学校建设工程、农村义务教育薄弱学校改造计划等一系列重大工程,其中400多亿元主要用于农村寄宿制学校建设。
2014年,经国务院同意,教育部等部门印发了《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》,启动实施了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目,将农村寄宿制学校作为重要对象。截至2017年,中央财政累计投入专项资金1336亿元,带动地方投入2500多亿元,全国新建、改建校舍面积1.54亿平方米,购置学生课桌椅2579万套、图书4.17亿册,购置生活设施设备1157万套,极大改善了包括寄宿制学校在内的农村薄弱学校的基本办学条件。
此外,各类别的教育装备招标信息采购总量每个月也都不尽相同,从2017年全国教育装备行业采购信息总量月度变化图上就能够看出不同之处。4、7、8、9月份招标采购信息量与2016年相比相差无几,1、2、5、10招标采购信息总量整体较低,7、8月份招标采购信息量较高。
每个月教育装备市场招标采购信息总量的变化,一方面可以看出法定节假日对于教育装备市场有一定的影响,尤其是国庆、以及春节期间,另一方面也可以看出,暑假期间往往是学校集中采购的阶段。
二、 我国各个区域招标采购信息量所占的比重情况及招标采购信息总量对比情况
从地区上来看全国教育装备招标采购信息量,根据2017年全国教育装备招标采购信息量地区占比图我们发现,占据最大份额的是华东地区,其教育装备采购信息总量占比达40%;华北地区教育装备采购信息总量占比为15%,位列第二;华南地区教育装备采购信息总量占比为14%,位列第三,;其他依次是华中地区,教育装备采购信息总量占比为11%、西北、西南地区,教育装备采购信息总量占比相同,均为7%、东北地区教育装备采购信息总量以占比11%,排在末位。
另外,从2017年全国教育装备招标采购信息量地区统计分析对比图上,可以看出不同区域之间,教育装备采购量存在地区差异性。华东地区2017年度教育装备招标采购信息总量为8432条,以绝对优势牢牢占据第一位置;华北地区2017年度教育装备招标采购信息总量为3097条,排第二,华南地区2017年度教育装备招标采购信息总量为2928条,排第三,华中地区2017年度教育装备招标采购信息总量为2398条,排第四;西北地区2017年度教育装备招标采购信息总量为1524条,排第五;西南地区2017年度教育装备招标采购信息总量为1403条,排第六;东北地区2017年度教育装备招标采购信息总量为1168条,排第七。
同比来看,华北、华南、东北地区呈现下降趋势,分别下降24.87%、18.96%、9.11%;西北、西南、华东、华中四地区则呈现增长趋势,增长幅度最大的是西北地区。
教育装备采购量的地区差异性,也正说明了目前教育资源分配的不均衡。华东地区的经济发展水平较高,其教育投入力度也相对较大,教育装备采购需求度高,使其成为全国招标采购量最大的地区。
西部地区受到经济发展、地理位置等因素的影响,教育发展受到一定的制约,教育装备的覆盖也相对不足,但对比2016年全国教育装备招标采购信息量地区数据,不难发现西部地区所占的比重在提升,这主要源于国家加大了对于西部地区的教育扶持力度,西部的教育水平也在逐步提高。
三、结语
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高度重视教育改革发展,团结带领全党全国各族人民,坚定不移坚持教育优先发展战略,全面深化教育领域综合改革,教育事业取得举世瞩目的辉煌成就。5年来,我国教育改革不断深入,教育普及水平持续提升,教育公平迈出重大步伐,教育保障条件不断改善,教师队伍建设不断加强,教育质量稳步提高,教育对经济社会发展贡献力度明显加大。
党的十九大的胜利召开,提出了从2020年到本世纪中叶的奋斗目标,从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,在中华民族伟大复兴的征程上,教育的作用不言而喻,其肩负着光荣的历史使命。
全面学习落实“十九大”精神,努力办好人民满意的教育。正如习近平总书记所期盼的:“努力让每个孩子享有教育的机会,努力让13亿人民享有更好更公平的教育,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”